Омская область: прокуратура выявляет факты нарушения прав предпринимателей
Прокуратурой Омской области проведена проверка соблюдения законодательства, обеспечивающего защиту прав предпринимателей, в том числе при осуществлении проверок контролирующими органами, предоставлении государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательской деятельности.
В ходе проверки установлены многочисленные факты противоречия муниципальных правовых актов федеральному законодательству, наличия в них пробелов, коррупциогенных факторов.
Наибольшее количество нарушений выявлено в административных регламентах осуществления муниципального контроля и предоставления услуг. Прокурорами принесены более 1 000 протестов на незаконные правовые акты органов муниципальной власти.
Выявлены отдельные решения и действия органов власти, которые ведут к ограничению конкуренции и свободы экономической деятельности.
Установлено, что в 2012 году не всеми заказчиками исполнялись требования закона по размещению заказов у субъектов малого предпринимательства в размере от 10% до 20% общего годового объема поставок товаров, выполнения работ.
На территории 14 муниципальных образований региона схемы размещения нестационарных торговых объектов администрациями не были разработаны и утверждены, что существенно нарушало права предпринимателей на законное осуществление торговой деятельности.
Допускались нарушения принципов открытости и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг предпринимателям, прав заявителей при их предоставлении, несоблюдения сроков и порядка их оказания, ненадлежащего исполнения органами власти обязанностей по обеспечению возможности получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме.
Имели место факты нарушения прав предпринимателей при рассмотрении заявлений о предоставлении земельных участков для размещения торговых палаток. В частности, администрацией Ленинского округа г. Омска индивидуальным предпринимателям отказывалось в предоставлении земельного участка для размещения торговых палаток, без указания причин отказа.
На территории 6 муниципальных районов налоговыми органами нарушался порядок предоставления государственной услуги по регистрации контрольно-кассовой техники, используемой организациями и предпринимателями.
Значительное количество нарушений выявлено в сфере государственного и муниципального контроля.
Отдельными органами контроля допускались внеплановые выездные проверки субъектов предпринимательства без согласования с прокуратурой, а также при отсутствии законных оснований.
В связи с этим в истекшем периоде 2013 года по инициативе прокуроров районов области главы 5 сельских поселений привлечены к ответственности.
Установлены факты необоснованного привлечения к административной ответственности субъектов предпринимательской деятельности.
В ходе проверки выявлены свыше 4,5 тыс. нарушений законодательства, по которым внесены более 2 тыс. актов реагирования, в том числе аппаратом прокуратуры области 8 представлений в территориальные подразделения федеральных органов исполнительной власти и 4 - в региональные.
