Корпус добровольных консультантов США на службе малого бизнеса
В конце 1950-х годов в США начало быстро развиваться малое предпринимательство (МП), поэтому появилась необходимость для оказания технической и практической помощи множеству вновь создаваемых предприятий. В сфере малого бизнеса ощущался острый недостаток квалифицированных консультантов, поэтому возникла идея привлечения к такой деятельности опытных специалистов старшего и пенсионного возраста, заинтересованных в передаче накопленного опыта молодому поколению предпринимателей.
В 1964 г. при активном содействии Администрации малого бизнеса США (АМБ) была создана некоммерческая организация «Корпус услуг бывших руководителей» (The Service Corps of Retired Executives - SCORE), объединившая многих специалистов преклонного возраста, в качестве добровольных консультантов для оказания бесплатной технической помощи малому бизнесу. В 1970 г. в целях расширения масштабов деятельности корпус SCORE начал создавать свои отделения по всей стране, обеспечивая этим более широкие возможности как для работы консультантов, так и для множества предпринимателей. Сейчас в корпусе SCORE действует 364 местных отделений и 800 представительств, в которых работает более 12 тысяч добровольных консультантов по 600 специальностям. Кроме того, множество консультантов SCORE работают в офисах, предоставляемых местными и региональными отделениями АМБ, центрами развития предпринимательства, местными торгово-промышленными палатами и другими организациями инфраструктуры поддержки МСП. Деятельность консультантов корпуса SCORE заслужила широкую известность в стране, и эта организация получила ещё одно название «Консультанты малого бизнеса Америки».
Корпус SCORE получает финансовую поддержку в виде грантов от государственных и частных организаций, а также в форме членских взносов и добровольных пожертвований от множества юридических и физических лиц. Одним из основных источников финансирования деятельности корпуса SCORE является АМБ, которая ежегодно предоставляет значительные гранты в целях оказания доступной и квалифицированной помощи малому бизнесу.
Основным органом управления Корпуса SCORE является cовет директоров, состоящий из 20 членов, избираемых из числа наиболее авторитетных специалистов, являющихся одновременно и руководителями местных и региональных отделений SCORE. Из их числа на 3-х летний срок избираются председатель совета директоров, заместитель председателя, управляющий делами, казначей и исполнительный директор, являющиеся штатными сотрудниками этой организации. В целях преемственности в управлении организацией сроки выборов этих сотрудников смещены по времени. Исполнительный директор осуществляет оперативную деятельность по координации работы местных отделений SCORE, а также обеспечивает реализацию важнейших мероприятий и национальных программ, проводимых по инициативе совета директоров. Наряду с этим в его функции входит разработка перспективных планов, установление связей со стратегическими партнёрскими организациями, привлечение финансовых ресурсов, а также представление интересов корпуса SCORE в различных государственных организациях и в СМИ, в том числе и в руководстве АМБ. В каждом местном отделении корпуса SCORE имеются штатные сотрудники, в число которых входят: руководитель отделения и его заместитель, региональный директор, управляющий делами, казначей и председатель совета местных экспертов.
В 1996 г. корпус SCORE начал активно внедрять в практику новые информационные технологии и осуществлять круглосуточное консультирование предпринимателей по Интернету. К числу основных программ, реализуемых корпусом SCORE, относятся:
• Круглосуточная информационная программа в Интернете «Советы наставника 24/7» (24 часа в сутки, 7 дней в неделю);
• Электронная библиотека книг и статей по вопросам бизнеса;
• Индивидуальное консультирование;
• Низко оплачиваемые семинары и практикумы;
• Публикация статей и брошюр по проблемам МСП;
• Онлайновые курсы обучения и семинары;
• Регулярное анонсирование на радио и телевидении всех мероприятий и программ, реализуемых корпусом SCORE.
Местные отделения SCORE предлагают предпринимателям широкий спектр консультаций, семинаров и практических занятий. Все индивидуальные и коллективные консультации, проводимые специалистами местных отделений SCORE осуществляются бесплатно, однако практические занятия и семинары проводятся по минимальным ставкам. Тематика этих семинаров ориентирована на самые важные аспекты предпринимательской деятельности. Работа консультанта или наставника с предпринимателями осуществляется на всех этапах становления и развития бизнеса, вплоть до его ликвидации или продажи.
Весьма эффективным и постоянно развивающимся инструментом информационной поддержки предпринимателей является «электронная библиотека» (http://www.score.org/readingroom.html), в которой представлены постоянно обновляемые статьи и брошюры по основным проблемам бизнеса. Значительную помощь предпринимателям и множеству других людей оказывается посредством информационного доступа к сайту SCORE, на котором представлено свыше 2000 страниц по различным аспектам предпринимательской деятельности. На этом сайте публикуются статьи по вопросам малого бизнеса, оцениваются тенденции в различных областях экономики, приводится опыт успешных начинаний и осуществляются деловые контакты.
В целях обеспечения устойчивой финансовой поддержки деятельности корпуса SCORE в 2004 г. был создан некоммерческий Фонд SCORE, в котором занят только 1 штатный сотрудник, являющийся управляющим директором, и ещё работает на общественных началах около 200 добровольцев. Основная деятельность фонда направлена на работу с донорами, сбор финансовых средств, поиск выгодных инвестиционных предложений и управление инвестициями. Деятельность фонда координируется советом директоров корпуса SCORE.
Эффективная деятельность корпуса SCORE обусловлена тем, что его консультанты сами достигли блестящих успехов в бизнесе и их опыт оказывает мощное содействие в становлении и развитии новых МП. Консультанты SCORE путём глубокого изучения насущных проблем каждого предприятия осуществляют целенаправленную помощь, которая позволяет предпринимателям четко определить перспективы развития бизнеса, выяснить сущность имеющихся проблем и найти наиболее приемлемые пути их решения, обеспечивающие достижение делового успеха.
Консультанты SCORE предоставляют взвешенные, практичные и предметно-ориентированные услуги, помогающие определить ценность предпринимательской идеи или бизнес-плана, позволяющие ускорить развитие предприятия и обеспечить ему устойчивую деятельность.
Особое место в работе SCORE занимают многочисленные семинары и практикумы. Преимущество такого вида помощи предпринимателям заключаются в возможности детального рассмотрения предмета изучения, в оценке различных вариантов решения возникающих проблем на конкретных примерах из практики участников семинаров. При этом для участников таких краткосрочных семинаров (не более 8 часов) особенно привлекательными являются их низкая стоимость ($29-$75 на одного участника) и возможность установить новые деловые контакты. Семинары и практикумы, проводимые местными отделениями SCORE для стартующих и действующих предпринимателей, охватывают множество тем по планированию бизнеса, организации управления производством, по совершенствованию маркетинговой политики и развитию электронной коммерции, по финансовому менеджменту, развитию внешнеторговой деятельности и многим другим насущным вопросам бизнеса.
Среди множества семинаров, проводимых SCORE для молодых предпринимателей, наибольшим вниманием пользуются, например: «Организация малого предприятия и успешное управление им», «Разработка эффективного бизнес-плана», «Организация бухгалтерского учета и контроль деятельности на стартовом периоде», «Изучение основных законодательных положений, необходимых для каждого предпринимателя». Консультанты дают предпринимателям практические советы по снижению текущих и накладных расходов, предлагают меры по активизации маркетинговой политики, изыскивают пути совершенствования управления предприятием и акцентируют особое внимание на вовлечение персонала в активное взаимодействие при решении возникающих проблем.
Важное место в деятельности консультантов занимает практическое наставничество, которое может длиться от нескольких сеансов и до нескольких лет (в виде периодических сессий), в зависимости от потребностей предпринимателя. При этом наставник на основании изучения бизнес-плана и детального ознакомления с деятельностью предприятия осуществляет практическую помощь предпринимателю в решении тех или иных проблем, способствуя ускоренному развитию бизнеса.
О результативности деятельности корпуса SCORE за прошедшие годы можно судить хотя бы по тому факту, что добровольные консультанты оказали помощь более чем 8,5 млн предпринимателей. Так, по материалам отчета корпуса SCORE за 2006-07 финансовый год, добровольные консультанты помогли в организации более 25000 новых рабочих мест и приняли участие в создании 19732 новых малых предприятий. По данным за 2008 г., в корпусе SCORE работало 11200 добровольцев, предоставляющих консультации и оказывающих техническую помощь по 600 направлениям деятельности. В их числе было 1200 консультантов, работающих в Интернете и предоставляющих круглосуточные консультации в он-лайн режиме. В течение 2008 г. общее время представленных предпринимателям консультаций составило 1,3 млн часов. Известно, что во многих частных бюро консультационных услуг стоимость одного часа колебалась от $100 до $500, тогда как добровольные консультанты SCORE предлагают свои услуги бесплатно. Исходя из средней стоимости услуг частных консультантов, которая по экспертным оценкам составляет $150 за один час, оказывается, что помощь, предоставленная экспертами SCORE малому бизнесу, эквивалентна суммарному инвестиционному вкладу в развитие сектора МП страны, равному примерно $195 млн в год. Кроме того, в 2008 г. было оказано свыше 500 тыс. различного рода услуг делового характера для примерно 360 тыс. предпринимателей. В том числе было проведено 197 тыс. индивидуальных консультаций и 120 тыс. он-лайн консультаций по Интернету, а также было организовано 49 тыс. семинаров и практических занятий, в которых приняло участие около 185 тыс. человек. Добровольные консультанты корпуса SCORE ежегодно обслуживают свыше 400 тыс. клиентов.
Общий бюджет корпуса SCORE в 2008 г. составил $5,33 млн, из которых, $4,95 млн представлены в форме федерального гранта от SBA, кроме того, ещё $250 тыс. выделено Фондом SCORE и около $128 тыс. предоставлено в форме дотаций за аренду помещений. Следует отметить, что наряду с оказанием бесплатных консультаций для малого бизнеса деятельность 389 местных отделений SCORE, сосредоточенная на проведении семинаров и практических занятий, ежегодно приносит доход в размере $3,9 млн (данные за 2008 г.), который полностью реинвестируется в основную деятельность.
Многие организационные структуры поддержки МП в США занимаются обучением предпринимателей и проведением семинаров. При сравнении результатов их деятельности выяснилось, что средние затраты на одного участника семинаров, проводимых силами SBA, составляют примерно $1000, тогда как SCORE обеспечивает затраты на одного слушателя примерно $29-$75, в зависимости от сложности рассматриваемых вопросов. Таким образом, экономическая эффективность работы консультантов корпуса SCORE оказалась гораздо выше, чем у SBA. Консультирование предпринимателей экспертами SCORE осуществляется бесплатно, однако с учётом организационных и накладных расходов, себестоимость одного часа таких консультаций составляет $15, что в 10-15 раз ниже, чем в частных консультационных агентствах.
Большинство добровольных консультантов корпуса SCORE являются опытнейшими специалистами, менеджерами или предпринимателями с большим стажем работы в возрасте от 60 до 70 лет. Для участия в работе SCORE отсутствуют жёсткие возрастные ограничения, важно обладание необходимым опытом и желание им поделиться с начинающими или действующими предпринимателями. Основным достоинством добровольных консультантов является то, что они получили свои знания и опыт на основе успешного и многолетнего владения собственными предприятиям, занимая руководящие посты в крупнейших корпорациях. Часть таких консультантов являются пенсионерами, однако многие из них продолжают работать, одновременно оказывая безвозмездную помощь малым предприятиям. Любой предприниматель или специалист, обладающий большим опытом может стать добровольным консультантом этой организации, однако консультанты SCORE наряду с высокими профессиональными и лидерскими качествами должны обладать педагогическими способностями, чтобы передать свой опыт и знания начинающим предпринимателям, нуждающимся в технической помощи. Кроме того, консультанты должны уметь создавать дружественные отношения с клиентами и обладать способностью к целеустремлённой работе в составе новой команды. Важным качеством добровольных консультантов является обучаемость и владение современными компьютерными технологиями, используемыми на малых предприятиях.
Любые специалисты, обладающие значительным деловым опытом и заинтересованные в добровольном оказании помощи малым предприятиям, могут претендовать на должность официального консультанта корпуса SCORE. Обычная процедура вступления в ряды добровольных консультантов заключается в представлении в ближайшее местное отделение корпуса SCORE заявления и резюме с подробным послужным списком, включая данные об уровне образования и о предполагаемом виде деятельности в качестве консультанта или наставника. Имея значительный практический опыт и знания, не все специалисты могут быть зачислены в штат консультантов SCORE, т.к. не обладают достаточными личными качествами и умениями для успешной передачи своих знаний предпринимателям. Для оценки деловых качеств заявителя и определения специализации его дальнейшей деятельности в качестве консультанта, наставника или преподавателя требуется примерно 90 дней. Это обусловлено необходимостью подбора консультантов в точном соответствии с запросами клиентов из числа предпринимателей. В течение этого периода все кандидаты проходят собеседования с руководителями местных отделений SCORE в целях определения их профессиональной и индивидуальной пригодности для работы в качестве добровольных консультантов, а также для определения необходимой дополнительной подготовки. В результате этого собеседования определяется объём дополнительной подготовки консультанта и уточняются основные направления его деятельности, а также оговариваются условия его дальнейшей работы в составе SCORE. Консультанты, зачисленные в штат добровольных сотрудников SCORE, проходят специальный курс дополнительного обучения (психология общения, методология преподавания, руководство по работе с клиентами, регламент работы штатных консультантов, порядок взаимодействия с диспетчерским пунктом и др.). Это позволяет наиболее эффективно удовлетворять потребности предпринимателей в различных видах помощи и одновременно способствует улучшению организации совместной работы консультантов и местных отделений SCORE. После зачисления нового консультанта в штатный состав добровольных сотрудников SCORE он в своей дальнейшей работе руководствуется действующими инструкциями и ежемесячными информационными бюллетенями, а также специальными служебными материалами, публикуемыми на сайте. При этом нужно отметить, что добровольные консультанты не являются наёмными служащими, и потому они совершенно свободны в выборе наиболее эффективных, по их мнению, путей и методов взаимодействия с предприятиями, которые нуждаются в их помощи. Особое место в деятельности SCORE занимает работа с представителями различных этнических и национальных меньшинств. Для успешной работы с ними подбираются консультанты, знающие их обычаи и владеющие их языком. Это позволяет быстрее и эффективнее оказывать им необходимую помощь.
Любой предприниматель нуждающийся в консультациях и технической помощи может обратиться в ближайшее местное отделение SCORE или через Интернет на сайт. Кроме того, во всех местных отделениях SBA и корпуса SCORE имеются краткие сведения обо всех добровольных консультантах и их специализации, действующих на данной территории. Это позволяет предпринимателям производить быстрый поиск консультантов определённой специализации. Как уже упоминалось ранее, консультационные услуги оказываются добровольцами SCORE бесплатно, однако расходы на проезд, питание и проживание покрываются за счет клиента.
Материал подготовлен Информационно-аналитическим управлением Московского центра развития предпринимательства.
