Ставропольский край: подведены итоги работы по надзору за соблюдением прав МСП
В прокуратуре края подведены итоги работы по надзору за соблюдением прав субъектов предпринимательской деятельности за 1 квартал 2013 года.
С учётом важности поставленных Президентом РФ задач по улучшению условий ведения бизнеса, обеспечению его гарантированной защиты деятельность органов прокуратуры края по соблюдению прав и интересов субъектов предпринимательства является одной из приоритетных.
В 1-м квартале 2013 года органами прокуратуры края выявлено 968 (АППГ – 305) нарушений законов о защите прав предпринимателей, в связи с чем принесено 27 (АППГ - 12) протестов на незаконные правовые акты государственных органов, органов местного самоуправления, руководителям этих органов внесено 173 (АППГ - 54) представления об устранении выявленных нарушений законов, по результатам рассмотрения которых привлечено к дисциплинарной ответственности 90 (АППГ – 20) должностных лиц, к административной ответственности привлечено 15 (АППГ – 1) должностных лиц, 1 (АППГ – 4) должностное лицо предостережено о недопустимости нарушений закона.
Основные усилия прокуроров в этой сфере правоотношений были направлены на пресечение незаконных действий органов контроля (надзора) всех уровней при организации и проведении проверок предпринимателей, а также на обеспечение беспрепятственного доступа к получению государственных и муниципальных услуг, устранение различных административных барьеров.
В частности, прокурорами выявлены и пресечены факты незаконного наделения органов местного самоуправления контрольными функциями (в Шпаковском районе, г. Железноводске). Факты нарушения прав предпринимателей недобросовестной конкуренцией и установлением административных барьеров, которые ограничивают свободу экономической деятельности (в Советском районе при упорядочении проезда на территории рынков, в Ипатовском и Кочубеевском районах при организации конкурсных процедур по приобретению товаров, услуг для муниципальных нужд). Прокуроры реагировали и на незаконное бездействие органов местного самоуправления, потребовали разработать и принять муниципальные программы поддержки и развития субъектов малого и среднего предпринимательства (в Ипатовском, Изобильненском, Левокумском, Туркменском, Предгорном и Новоалександровском районах).
Анализ практики применения мер административного воздействия к субъектам предпринимательской деятельности свидетельствует о том, что их права ущемляются многочисленными нарушениями норм административного законодательства при привлечении их к ответственности по результатам мероприятий по контролю, такими как составление протоколов и постановлений об административном правонарушении без указания в них всех необходимых сведений и без требуемого разъяснения прав и обязанностей всем участникам производства по делу; неиспользование должностными лицами своих полномочий по доказыванию виновности привлекаемых к административной ответственности лиц и иных обстоятельств, имеющих значение для разрешения конкретных дел.
Органами прокуратуры края отводится особое значение взаимодействию с представителями бизнес-сообщества, как одному из условий повышения эффективности и своевременности защиты прав предпринимателей.
С этой целью, помимо активного взаимодействия с представителями бизнес- сообщества в рамках созданного при прокуратуре края Общественного совета по соблюдению прав субъектов предпринимательской деятельности, прокуратурой края заключено соглашение о взаимодействии с Уполномоченным при губернаторе Ставропольского края по защите прав предпринимателей, в рамках которого уже проводится ряд проверок по его обращениям, сообщает сайт Прокуратуры Ставропольского края.
