Оренбургская область: развитие МСБ находится в числе приоритетов
Развитие малого и среднего бизнеса в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов.
Об этом на брифинге сказала заместитель министра по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству министерства экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области Наталья Струнцова.
Как пояснила Наталья Олеговна, сегодня малый и средний бизнес Оренбуржья – это:
- почти 15,2 тыс. малых предприятий (из них более 12 тысяч – микропредприятия);
- около 230 средних предприятий;
- 6,3 тыс. крестьянских (фермерских) хозяйства;
- более 60 тыс. индивидуальных предпринимателей.
Всего, по оценке, в малом и среднем бизнесе работает около 336,7 тыс. человек, что составляет 30,4% от экономически активного населения области.
На долю субъектов малого предпринимательства приходится:
- около 70 % оборота розничной торговли;
- около 30 % объёма платных услуг, оказанных населению;
- более 80 % объёма бытовых услуг, оказанных населению;
- около 60 % объёма работ, выполненных по виду деятельности «строительство».
По итогам девяти месяцев 2012 года оборот малых и средних предприятий области вырос более чем на 5,5 % по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, поступления налогов по специальным режимам в бюджет региона от субъектов малого и среднего предпринимательства увеличились на 22,5 процентов.
В настоящее время в рамках седьмой областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2012-2014 годы» реализуется следующий комплекс мер поддержки:
1. Программа поддержки начинающих – предоставление грантов начинающим предпринимателям на создание собственного бизнеса.
1 ноября завершился конкурсный отбор начинающих субъектов малого и среднего предпринимательства на получение грантов для создания и развития собственного бизнеса. В конкурсе приняли участие 463 начинающих субъекта МП. Конкурсной комиссией одобрена 41 заявка начинающих субъектов предпринимательства на общую сумму более 12,3 млн.рублей.
Для справки: в 2011 г. выдано 277 грантов на сумму 77,8 млн. рублей.
В 2013 году планируется 21,0 млн. рублей, плановый целевой показатель получателей субсидий – 70 начинающих предпринимателей.
2. Субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов малого предпринимательства и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов.
Виды субсидий и порядок их предоставления определены постановлениями Правительства Оренбургской области № 796 от 17.09.2012 «О предоставлении из областного бюджета субсидий на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в рамках областной целевой программы «О развитии малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области на 2012-2014 годы».
Прием заявок на субсидирование процентных ставок по кредитам субъектов МСП и сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов проводится отделом поддержки предпринимательства до 1 декабря. В настоящее время на экспертизе находятся 12 заявок от СМСП на сумму 3,4 млн. рублей.
Для справки: в 2011 году выделено субсидий 4 СКПК на сумму около 2,5 млн. рублей и 33 субъектам МСП на сумму более 9,7 млн. рублей.
В 2013 году планируется направить 13,0 млн. рублей. Плановый целевой показатель получателей поддержки 10 СМСП.
4. Развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства.
Указом губернатора Оренбургской области создана некоммерческая организация «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области».
На развитие системы гарантий и поручительств по кредитным обязательствам субъектов малого и среднего предпринимательства из федерального и областного бюджетов направлено свыше 270,0 млн. рублей.
Всего рассмотрено и принято положительное решение о предоставлении поручительств по 239 заявкам на сумму около 570 млн.рублей, что позволило субъектам предпринимательства привлечь кредитов на общую сумму около 1,35 млрд. рублей.
По структуре направлений деятельности профинансированных проектов производство составило 15,8%, услуги 19,5%, торговля 63,5%, финансы 1,3%. В результате предоставления поручительств создано 1029 рабочих мест, сохранено – 5 047 рабочих мест.
Для справки: за период 2009–2011 годы фондом предоставлено 188 поручительств на общую сумму более 455,0 млн. рублей, что позволило субъектам предпринимательства привлечь кредитов в размере более 1 010,0 млн. рублей.
В 2013 году на развитие системы гарантийного обеспечения обязательств субъектов малого и среднего предпринимательства планируется направить 30,0 млн. рублей. Плановый целевой показатель получателей поддержки составляет 10 СМСП.
5. Предоставление финансовых ресурсов малым и средним предприятиям на реализацию инвестиционных проектов через некоммерческую организацию «Фонд содействия развитию инвестиций в субъекты малого и среднего предпринимательства в Оренбургской области» (Указ губернатора Оренбургской области 147-ук от 2.12.2008).
На реализацию данного проекта привлечено: из федерального бюджета - 100,0 млн.рублей; из областного бюджета – 100,0 млн.рублей; средства Управляющей компании (ООО АктивФинансМенеджмент) – 200,0 млн.рублей. В настоящее время на отработке 14 заявок субъектов малого и среднего предпринимательства.
6. Реализуются мероприятия по развитию микрофинансирования.
Микрозаймы выдаются на базе НО «Гарантийный фонд для субъектов малого и среднего предпринимательства Оренбургской области», Фонда поддержки малого предпринимательства муниципального образования город Новотроицк и ГНО «Оренбургский областной фонд поддержки малого предпринимательства».
Условия: максимальная сумма займа – 1 млн. рублей, срок займа – не более одного года, под процентную ставку рефинансирования (учётную ставку ЦБ РФ, действующую на дату выдачи микрозайма), конкурсная основа.
За период реализации программы микрофинансирования предоставлено 384 микрозайма субъектам МСП на сумму 170,3 млн. рублей, в т.ч. в 2012 году предоставлено 107 микрозаймов субъектам МСП на сумму 62,0 млн. рублей.
Для справки: в 2011 годупредоставлено 78 микрозаймов на сумму 39,4 млн.рублей.
В 2013 году планируется направить 10,0 млн. рублей из областного бюджета на пополнение фондов микрофинансовых организаций.
7. Оказание содействия муниципальным образованиям в развитии малого и среднего предпринимательства.
В рамках постановления Правительства Оренбургской области № 812-п от 18.09.2012 «О порядке предоставления из областного бюджета субсидий на реализацию лучшей муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства» завершился конкурсный отбор заявок на реализацию лучшей муниципальной программы развития предпринимательства:
– 13 муниципальных образований представили заявки на конкурс (г.Оренбург, Бугуруслан, Медногорск, Соль-Илецк, Гай, Новотроицк Переволоцкий, Сакмарский, Бузулукский, Саракташский, Новосергиевский, Курманаевский, Светлинский районы).
По итогам конкурса на софинансирование мероприятий муниципальных программ поддержки предпринимательства будет направлено 16,6 млн. рублей средств областного и федерального бюджетов.
Для справки: в рамках конкурса на реализацию лучшей муниципальной программы поддержки предпринимательства в 2011 году 7 муниципальных образований признаны победителями (г. Оренбург, г. Бугуруслан, г. Гай, г. Соль-Илецк, Курманаевский, Переволоцкий, Саракташский районы).
В 2013 году на реализацию данного направления планируется направить 5,0 млн. рублей.
8. Создание и развитие системы комплексной имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Ведутся работы по развитию региональной инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса.
На территории Оренбургской области созданы и функционируют два бизнес-инкубатора: в г.Оренбурге и в г.Орске. Эти учреждения занимаются поддержкой субъектов малого предпринимательства Оренбургской области путем создания благоприятных условий и предоставления производственных, информационных, финансовых и других ресурсов на этапах становления и развития бизнеса.
Также создан и работает 21 центр поддержки предпринимательства в муниципальных образованиях.
С целью поддержки малых и средних предприятий, которые в качестве основной стратегии развития своего бизнеса рассматривают возможность выхода на межрегиональные и международные рынки, и развития региональной экономики в целом министерством реализуется проект по созданию представительства Российского Европейского Информационного Корреспондентского центра в Оренбургской области. Данный проект соответствует приоритетным направлениям антикризисного пакета мер Правительства Оренбургской области по поддержке малого предпринимательства при вступлении во Всемирную торговую организацию.
Кроме того, оказывается государственная поддержка развитию лизинга оборудования субъектами малого и среднего предпринимательства. На рассмотрении экспертной группы и конкурсной комиссии находятся 43 заявки на субсидирование первоначального взноса (30 процентов от первоначального взноса) по договорам лизинга.
В 2011 году выделены субсидии 17 субъектам малого и среднего предпринимательства на сумму 5 586,1 тыс. рублей.
Для справки: в 2013 году на субсидирование первоначального взноса по договорам лизинга планируется выделить 2,0 млн. рублей не менее 4 СМСП.
В текущем году наша область принимала участие в конкурсе Минэкономразвития России с целью привлечения федеральных средств на софинансирование мероприятий программы государственной поддержки малого и среднего бизнеса. По результатам заседаний конкурсной комиссии нашей области выделено 168,1 млн. рублей средств федерального бюджета.
В 2013 году реализация программы поддержки малого и среднего предпринимательства будет продолжена. Всего на реализацию мероприятий программы планируется направить 230,0 млн. рублей из областного бюджета.
Наталья Струнцова отметила, что, если принять во внимание существующие показатели, потенциал предпринимательства значительно выше, поэтому развитие малого и среднего бизнеса в Оренбургской области находится в числе основных приоритетов.
