Отныне получить региональную социальную доплату к пенсии сможет только тот, кто прожил в Москве не менее 10 лет. Остальным придется довольствоваться прожиточным минимум столичного пенсионера, который сейчас составляет порядка 7 тыс. рублей. Размер городского социального стандарта – 12 тысяч. Правда, нынешних пенсионеров нововведение не затронет. Изменения коснутся граждан, которым предстоит оформлять пенсию после 1 января 2013 года.
О введении 'ценза оседлости' в Мосгордуме заговорили еще несколько лет назад. Благодаря 'лужковским' надбавкам московские пенсии стали предметом зависти региональных пенсионеров, и ближе к преклонному возрасту многие россияне стремятся получить регистрацию в столице, чтобы приобщиться к этим благам. При этом далеко не все из них реально проживают в Москве. Зачастую и сами москвичи регистрируют у себя немосковских родственников и знакомых, дабы те могли получать доплату к пенсиям.
Социальные службы Москвы провели проверки по местам регистрации недавно прибывших в столицу пенсионеров и не обнаружили около половины зарегистрированных по указанным адресам, рассказал журналистам председатель комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. 'Поэтому вполне понятно желание московского правительства защитить городскую казну от подобных афер', – отметил он.
Очевидно, что принятое в прошлом году решение о расширении границ главного российского мегаполиса заставило столичные власти ускорить процесс разработки способов защиты. Пенсионная нагрузка на городской бюджет возросла весьма ощутимо. Да к тому же в подмосковных городах, оказавшихся в непосредственной близости от новых территорий, появилась тревожная тенденция: люди преклонного возраста, у которых внезапно образовалась недвижимость в Новой Москве – например, дача, – стараются на этой самой даче прописаться, чтобы тоже стать москвичами со всеми приятными последствиями подобной перемены.
Между тем глобальные перемены ожидают всех будущих российских пенсионеров, независимо от места проживания. Министерство труда и Пенсионный фонд России наконец родили проект Стратегии долгосрочного развития пенсионной системы до 2030 г. и направили его для обсуждения в профильные министерства и ведомства. Главная интрига документа – 'страховой маневр'. Ведомства предлагают в ближайшие два – три года направить часть накопительного тарифа в солидарную часть. Таким образом они надеются заткнуть дыры в бюджете ПФР, сохранить обязательства государства перед нынешними пенсионерами и при этом избежать непопулярных решений вроде увеличения пенсионного возраста (этот вопрос в Стратегии даже не затрагивается).
Просчитывались два варианта такого маневра: с учетом переноса 2% и 4%. Сторонники перераспределения аргументируют свою позицию тем, что накопительная составляющая начнет давать серьезный коэффициент замещения лишь к 2035 г., а в ближайшие 20 лет основным источником формирования пенсионных прав будет солидарная система. 'Сейчас объем накоплений составляет 1,8 триллиона рублей, а в 2014 году эта сумма удвоится. Даже если у НПФ останется 2%, это огромные деньги, так что накопительная часть все равно будет развиваться', – цитирует 'РБК daily' слова чиновника, знакомого с ходом совещаний в правительстве.
После 2016 г. застрахованным вообще могут дать выбор – либо формировать свои права в солидарной части, либо в накопительной. Сверх этого может быть предложена добровольная часть (порядка 2% от зарплаты), которую обеспеченный работник захочет платить самостоятельно. 'Но это все решится не ранее следующего года', – поясняет чиновник.
В Минфине маневры коллег не одобряют и вместо этого предлагают индексировать пенсии не дважды в год (на уровень инфляции и на рост среднемесячной зарплаты), а лишь один – в расчете на среднеарифметическое между этими показателями, а также не выплачивать пенсию работающим пенсионерам. Минэкономразвития стратегию Минпрома также раскритиковало. Там решение проблемы видят в том, чтобы сохранить накопительную часть, но повысить эффективность ее инвестирования.
