Оптимизм – не русская черта характера. Причины данной особенности русского менталитета можно искать в самых разных областях. Может, виной всему климат, пасмурный московский или суровый сибирский. Возможно, так сложилось исторически. Татаро-монгольское иго и крепостное право, по понятным причинам, приступам оптимизма не способствуют. Либо же виной всему суровая реальность, в которой мы живем... Однако, наша политическая элита, комментируя вопросы защиты персональных данных, всегда настроена подчеркнуто оптимистично, что, учитывая положение дел в этом вопросе, можно считать еще одним необъяснимым парадоксом загадочной русской души. Тем ценнее в политике такие люди, как Руслан Гаттаров, которые не боятся поднимать неудобные и сложные вопросы не только в кулуарах, но и в присутствии широкой публики. Поэтому, нам захотелось поближе познакомить нашего читателя с позицией этого непримиримого сенатора.
- Руслан, какова Ваша оценка эффективности работы Роскомнадзора России в области проверки операторов ПДн?
- Для того, чтобы давать оценку эффективности, нужны критерии. А их нет. Поэтому, на мой взгляд, необходима выработка таких критериев с участием общества, НКО, различных представителей отрасли, правозащитных организаций. В целом могу сказать, что работа, проводимая Роскомнадзором, - лишь капля в море. Объем персональных данных, которыми оперируют различные субъекты, неудержимо возрастает, и информации о большинстве нарушений у нас просто нет. Роскомнадзор реагирует на жалобы, но многие граждане просто не знают, что их права в этой сфере нарушены. В международных отчетах по количеству обнародованных утечек персональных данных лидируют Великобритания, Ирландия, США, Канада. У России там очень скромное место. Думаете, это потому, что у нас нет утечек? У нас нет информации о них и нет стройной системы их мониторинга! Очевидно, что управление Роскомнадзора со штатом в 10 человек, занимающееся этой проблематикой, не может потянуть такой огромный объем работы - это нужно делать сообща. Кроме того, проблематика защиты персональных данных гораздо шире того, как она представляется органами власти сейчас. Огромное количество пользователей социальных сетей оставляют там все больше информации о себе. Это предпочтения людей, привычки, образ жизни и многое другое - все то, что, по сути, составляет личность. Скоро там появятся данные о здоровье, профессиональных компетенциях, опыте. Сейчас эти данные никак не защищены. Вопрос даже не стоит таким образом, в то время, как в других странах давно думают об этом. Считаю, что мы не должны закрывать глаза на эту проблему.
- На конференции «Ведомостей» Вы говорили, что после запуска СМЭВ с жалобами люди пойдут именно в Совет Федерации. Увеличился ли с 1 июля поток обращений, связанный с неправильной обработкой персональных данных в системе электронного межведомственного взаимодействия?
- Пока у меня нет таких данных. Думаю, что в любом случае будет некоторый временной лаг между запуском СМЭВ на региональном уровне и ростом числа жалоб. Люди должны привыкнуть к новой системе, начать в ней ориентироваться. Это инерционный процесс. Кроме того, количество людей, уверенно ориентирующихся в системе предоставления госуслуг, невелико. Даже на портале их около 2 миллионов, активных же пользователей в разы меньше. Когда это число будет расти,- параллельно вырастет количество утечек персональных данных.
- Какой Вам видится деятельность Комиссии при Совете Федерации, будет ли она осуществлять надзор за работой регулятора, в поле её зрения окажется только Роскомнадзор или другими регуляторов тоже? Какие задачи будут перед ней поставлены? На какой стадии находится реализация этого проекта?
- В задачи Комиссии не входит какой бы то ни было надзор, в том числе за Роскомнадзором. Поскольку она создается при законодательном органе власти, её задачей должен быть анализ законодательства, правоприменительной практики и совершенствование нормативной базы, а также проведение совместно с экспертным сообществом системной аналитической работы, касающейся нарушений прав граждан в области защиты персональных данных. И в фокусе её внимания будут не только регуляторы, но и операторы персональных данных. Когда я читаю отчет Роскомнадзора, я вижу там информацию о количестве жалоб, проведенных проверках и выявленных нарушениях. Но это очень неполная картина. Она не позволяет мне, как парламентарию, хоть как-то оценить реальную ситуацию. А очень хотелось бы такую возможность иметь…
Полную версию интервью читайте в №8 (49) журнала «Персональные данные»
