Отмена накопительной части пенсии не решит проблем пенсионной системы
Информационная группа Finam.ru (входит в состав инвестиционного холдинга «ФИНАМ») провела онлайн-конференцию «Пенсионная система: какова судьба накопительной части?» Ее участники считают, что возможная отмена накопительной части пенсии является лишь временным решением проблемы растущего дефицита Пенсионного фонда РФ. Однако решение проблем пенсионной системы требует более глубоких изменений – необходимо создание профессиональных пенсионных систем, стимулирование корпоративных пенсионных программ и повышение пенсионного возраста.
В российском правительстве активно обсуждается дальнейшая судьба пенсионной реформы. Так, для погашения дефицита Пенсионного фонда Министерство труда и социальной защиты предлагает отказаться от накопительной части пенсии, что, в свою очередь, не устраивает Минфин – руководство ведомства считает, что при текущей демографической ситуации распределительная система не решит проблем пенсионной отрасли. «В 2005 году начали проводиться внеплановые повышения пенсий, и вместе с тем были снижены обязательные тарифы для работодателей. Таким образом, образовалась “вилка” в доходах с расходами. Вот ее и пытаются сейчас закрыть, предлагая разные методы, в том числе и изменения ныне действующих законов», - объясняет активизацию дискуссии о перспективах пенсионной системы заместитель исполнительного директора НПФ «ВТБ Пенсионный фонд» Александр Львов.
Предложение об отмене накопительной части пенсии направлено на предотвращение оттока средств из ПФР, который происходит ежегодно при переводе гражданами своих пенсионных накоплений в НПФы, объясняет руководитель управления НПФ «Нефтегарант» Артем Черных: «Тем самым, не сокращается дефицит, а не допускается его увеличение. Данная мера позволит на кратковременном этапе решить проблему, однако для решения проблем пенсионной системы требуются более глубокие изменения – в частности, создание профессиональных пенсионных систем, стимулирование создания корпоративных пенсионных программ». Вне зависимости от решений по судьбе накопительной системы, в конечном итоге в любом случае пенсионные накопления вернутся в ПФР, добавляет генеральный директор УК «Финам Менеджмент» Андрей Шульга.
Эксперты солидарны с позицией Минфина и считают, что без накопительной части пенсии государству не удастся обеспечить гражданам достойную старость. «При стареющем населении (российские реалии!) падение пенсии в распределительной системе неизбежно», - говорит управляющий директор ГК «АЛОР» Сергей Хестанов. При этом г-н Львов утверждает, что «без накоплений мы всегда будем зависеть от кризисов производства и прочих факторов, которые снижают объем доходной части бюджета».
Развитие пенсионной реформы, по мнению участников конференции, пойдет в ключе повышения пенсионного возраста. «Повышение возраста наиболее вероятно. В остальном же ход пенсионной реформы будет определяться параметрами бюджета (чем лучше бюджет – тем меньше изменений) и борьбой заинтересованных министерств и ведомств», - считает г-н Хестанов.
Необходимость увеличения пенсионного возраста продиктована успешным опытом ряда стран, в том числе Германии, говорит г-н Черных: «Как бы ни было прискорбно, с учетом невысоких показателей средней продолжительности жизни в стране данная мера приведет к реальному сокращению дефицита бюджета ПФР. При этом данная мера позволит обеспечить положительный баланс бюджета на долговременный период, в отличие от других мер, таких как отмена накопительной части, которые будут эффективны только на короткий промежуток времени, но не приведут к решению проблем пенсионной системы».
