Боюсь, что скоро ответ на этот вопрос будет дан. На первой полосе одного из центральных экономических изданий мы увидим портрет странноватого человека с подписью к нему: Вася Пупкин, последний, кто согласился заняться бизнесом в нашей стране.
Как говорит известный экономист Евгений Гавриленков: «К сожалению, за этот год количество желающих заниматься бизнесом уменьшилось до 2% среди всех опрашиваемых. То есть бизнес перестал быть интересен вообще, а главное — перестал быть интересен нынешним студентам и вообще молодежи». И далее он указал на то, что слишком много у нас в экономике стало государства.
Но уж если государства много, что оно может сделать для бизнеса? Самым обсуждаемым в последнее время стал вопрос об амнистии. Уполномоченный по правам предпринимателей Борис Титов предложил Госдуме объявить амнистию бизнесменам, осужденным за экономические преступления. По его мнению, такой акт станет «сигналом для энергичных людей», способных обеспечить «стабильную растущую экономику». Освободить от дальнейшего отбывания наказания нужно всего-то 110 924 человека, которые сейчас отбывают наказание за экономические преступления. По расчетам членов экспертного совета при омбудсмене, которые проработали процедуру амнистии, под нее подпадают 53 состава различных преступлений в сфере экономических отношений, самыми спорными из которых станут те, что предусмотрены статьями 159 («Мошенничество»), 160 («Присвоение или растрата») и 165 («Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием») УК РФ.
Борис Титов уверен, что «амнистия осужденных предпринимателей в стране понравится далеко не всем», но без нее будет только хуже. При этом бизнес-омбудсмен сам указывает на причины, по которым амнистия встретит ожесточенное сопротивление. «Без нее сегодня нет возможности перевернуть страницу истории, написанную в «лихие» 90-е», когда «правила игры были прописаны не в законах, а в понятиях». Но ведь эти «понятия» активно действуют до сих пор и устраивают многих. Не скрывает Титов и того, что уголовное преследование по «заказным делам» стало способом «отъема собственности». И вот он предлагает выпустить из тюрем тех, кого упрятали туда за неподчинение «понятиям» или для того, чтобы забрать их собственность.
Спикер Госдумы Сергей Нарышкин заявил по этому поводу, что лишь часть осужденных за экономические преступления в России может быть амнистирована: «Часть граждан, осужденных по так называемым экономическим статьям, могут и должны быть амнистированы. При этом часть тех, кто совершил экономические преступления, все-таки должны отбывать срок наказания». К сожалению, глава нижней палаты отечественного парламента не уточнил, какую часть можно отпустить, а какую не стоит. Может быть, отпустить тех, у кого отнимали собственность – все равно, дело уже сделано. А вот пытавшихся не жить «по понятиям» как опасных смутьянов амнистировать не стоит. Или наоборот? Вдруг амнистированные начнут требовать собственность обратно? Александр Привалов в «Эксперте» высказывает совсем уж крамольную мысль: «Для того чтобы амнистия действительно, как нам говорят, стала «жестом, убеждающим общество в серьёзности намерений власти по улучшению делового климата в стране», должны как минимум прекратиться новые посадки предпринимателей по заказным и инициативно фабрикуемым делам». А как жить тем, кто еще не насытился плодами административного ресурса?
Однако сейчас нам уже преподносятся сенсационные новости по этому поводу. На 23 мая (накануне Дня предпринимателя) назначена встреча Владимира Путина с представителями бизнес-сообщества, которую организует опять же Борис Титов. В частности на ней может быть рассмотрен и вопрос об амнистии для предпринимателей в качестве меры по улучшению инвестиционного климата.
Правда, сам Титов говорит, что окончательно повестка не утверждена: вопросы готовятся тщательно, а вопрос об амнистии будет поднят только при детальной его юридической проработке. Куда правдоподобнее кажется мнение о том, что Кремль хочет спросить у предпринимателей, как обеспечить поставленную Путиным задачу сформировать 25 миллионов высокопроизводительных рабочих мест.
Тем не менее в различных СМИ уже муссируются слухи, один фантастичнее другого: и вопрос об амнистии будет обязательно поставлен, и в списке амнистируемых будут имена Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. А проректор Высшей школы экономики Андрей Яковлев, внезапно поддавшись порыву оптимизма, в докладе «Почему российская власть меняет отношение к бизнесу» даже написал, что причина поворота власти к диалогу с бизнесом очевидна: бизнес должен стать новой — взамен госаппарата — социальной базой режима, оказавшегося из-за кризиса под растущим давлением и извне, и изнутри. Очень, конечно, хочется ему поверить, но слишком трудно представить, что президент пойдет на столь революционный шаг. Тем более, что пока действия власти не располагают к оптимизму.
С приходом весны различные мнения по поводу проблем предпринимательской деятельности стали высказываться все чаще, а сами мнения становятся все острее. Так в начале апреля в интернете появился материал, опубликованный первоначально в Живом журнале и озаглавленный «Что мешает предпринимательству». Среди прочего там были подняты и вопросы налогообложения:
«Периодичность уплаты налогов
Собирать налоги часто - грабить предпринимателей, душить национальную экономику.
Налоги должны платиться один раз в год. В противном случае у предприятий изымается оборотный капитал. Есть ведь разница платить налоги каждый квартал или один раз в год. В большинстве стран мира платят раз в год. А значит Россия неконкурентоспособна как место для инвестиций сразу и навсегда.
НДС -- криминальный налог.
НДС должен быть отменен. Его придумали европейские бюрократы, чтобы заставить предпринимателей экспортировать. Те кто не экспортируют, а работают на внутреннем рынке, наказываются. В России же экспортировать могут только сырьевые компании. Об этом ниже. Поэтому этот налог является наказанием за деловую активность. Чем больше предприниматель крутится, тем его больше наказывают. Никто не понимает смысла этого налога. Никто не хочет его платить. Все, включая крупнейшие предприятия стараются от него уклониться. Этот налог создал индустрию преступного бизнеса, для тех, кто понимает».
Прошло меньше месяца, и Минфин представил «Основные направления налоговой политики Российской Федерации на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», где одна из главок называлась « Налоговые условия ведения предпринимательской деятельности в России». Есть там интересное признание: «Одним из наиболее часто используемых индикаторов ведения деятельности в конкретной стране и сравнения с другими странами являются показатели Doing Business - «Ведение бизнеса», рассчитываемые ежегодно Всемирным банком и Международной финансовой корпорацией.
Результатом сравнительного анализа на основе типовой модели среднего предприятия является оценка различных аспектов условий его деятельности. Оценка проводится по 10 направлениям государственного регулирования, в том числе по направлению «Налогообложение». Индикатор предоставляет информацию о налогах, которые должна уплатить в определенном году компания среднего размера, а также сопоставляет административную нагрузку, связанную с уплатой налогов.
Российская Федерация в отчете Doing Business 2013, который оценивает условия ведения деятельности по итогам 2011 года, поднялась за год в списке на шесть пунктов – до 112 позиции».
Проще говоря, по условиям ведения предпринимательской деятельности Россия отстала не только от развитых, но и от многих развивающихся стран. Но, если кто-то думает, что после подобных признаний Минфин решил резко изменить налоговую политику, тот глубоко ошибается. Составители документа долго и многословно объясняют, что считать различные индексы нужно совсем не так, как это делают специалисты Всемирного банка и Международной финансовой корпорации. А если считать так, как считают у нас в Минфине, то Россия должна во всех рейтингах находиться среди лидеров. К тому же высокие налоги, оказывается, бывают полезны для инвесторов.
Кто сказал, что 2% желающих заняться бизнесом при таком к нему отношении – это мало? Откуда им взяться, если по результатам опросов предприниматели ставят налоговую систему на первое место среди причин, мешающих их нормальной работе, а представители профильного ведомства в официальном документе по этому поводу пишут нечто очень похожее на припев известной песенки: «А в остальном прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо». И на какое резкое изменение отношения власти к бизнесу можно рассчитывать? Что, чиновники местных масштабов начнут за свои средства восстанавливать снесенные по их указанию торговые точки? Опустят арендные ставки до нормального уровня? Прекратят наезды на независимый бизнес в пользу аффилированных с ними самими компаний? Кто из вас, уважаемые господа, верит в это?
А значит мы не просто увидим скоро последнего желающего стать бизнесменом. Мы еще узнаем, сколько усилий пришлось приложить представителям того же Минэкономразвития, чтобы найти его, поймать и заставить признаться, что он якобы хочет открыть свой бизнес. И, увы, эта перспектива не более фантастична, чем поворот российской власти в сторону отечественного бизнеса.
