ВТО и сельское хозяйство в Российской Федерации: будущие изменения
После присоединения Китая к ВТО в 2011 году, Российская Федерация оставалась крупнейшей страной мира вне глобального торгового клуба. И вот в августе 2012 года переговорный процесс, длившийся без малого 20 лет, наконец-то завершился.
Каковы же основные преимущества от присоединения к ВТО? Прежде всего отметим:
1. Рост прямых иностранных инвестиций в секторе услуг.
2. Технологическая модернизация и возрастающая производительность.
3. Развитие малого и среднего бизнеса.
4. Улучшение доступа на рынок для экспортно ориентированных отраслей.
5. Возросшая конкуренция на внутреннем рынке в России.
6. Рост доходов домохозяйств.
7. Растущая доступность качественных товаров и услуг по более низким ценам.
Добавим, что, по словам президента России, Владимира Путина, в наиболее рискованном положении после вступления в ВТО окажутся животноводство, машиностроение, пищевая и легкая промышленность. Но этим отраслям будет оказана сильная государственная поддержка.
Животноводство.
Членство в ВТО ставит под сомнение будущее отечественного животноводство, причем самое большие трудности ожидаются в свиноводстве. Причина заключается в том, что эта отрасль в большей степени, чем остальные зависела от протекционистской политики государства и его защитных мер. После вступления в ВТО в восемь раз снизились пошлины на ввоз живой свиньи, импортные таможенные пошлины внутри квот на свинину упали с 15% до нуля, с 25 до 15% снижены таможенные пошлины на свиные субпродукты. В результате этих изменений и без того сильная конкуренция обострится еще больше: многие компании вынуждены будут уйти с рынка и заморозить свои инвестиционные программы.
Растениеводство.
В случае вступления России в ВТО последствия для производства зерновых могут быть негативными:
1. Вступление в ВТО негативно влияет на отечественное свиноводство и птицеводство, которые являются основными потребителями наших зерновых (около 35-40 млн. тонн в год). В случае роста импорта упадет спрос и на зерно.
2. Отечественное растениеводство в целом в настоящий момент активно поддерживается Правительством РФ, намечаются ряд структурных преобразований, направленных на повышение эффективности работы отрасли. Часть мер, используемых правительством РФ, будет отнесена к мерам «желтой корзины» и ограничена. В свою очередь развитие получат меры «зеленой корзины».
3. Впрочем, есть и положительные прогнозы: благодаря улучшению доступа на внешние рынки, наша страна, возможно, сумеет поставлять больше зерна на экспорт, в том числе в страны ЕС.
Молоко и молочные продукты.
Прежде всего, рациональная норма потребления молока и молочных продуктов составляет 340 кг. в год, в то время как реальный уровень в России составляет 250 кг. (в пересчете на молоко). Фактический объем производства молока и молочных продуктов держится на уровне в 32 млн. тонн в год с 2008 года и существенно не изменяется. В свою очередь потребность в молоке и молочных продуктах в пересчете на молоко составляет 41,8-42 млн. т молока в год .
Для достижения более высоких результатов и обеспечения продовольственной безопасности потребуется около 10-15 лет усиленной работы при поддержке Правительства РФ. Однако, как и в случае с предыдущими рынками, ряд мер защитных мер государства будет отнесен к инструментам «желтой корзины» и ограничен.
Существует три основных сценарии развития АПК после вступления в ВТО в кратко и среднесрочной перспективе:
1. Растущее импортозамещение продукции.
Данный сценарий предполагает, что членство в ВТО окажет негативное воздействие на АПК страны (как впрочем, и на ряд других отраслей).
2. Модернизация и технологическое переоснащение.
Вступление в ВТО и связанная с этим растущая конкуренция, улучшение доступа на мировой рынок экспортно ориентированных компаний, технологическая модернизация и возрастающая производительность производства позволит российским компаниям усилить свои позиции на рынке.
3. Модернизация и технологическое переоснащение с учетом сложностей переходного периода.
Членство в ВТО будет способствовать постепенному изменению и повышению конкурентоспособности сельхоз предприятий. Многим компаниям придется в разной степени изменить свои стратегии развития, адаптируя их под новые условия.
